Entre los múltiples elementos constitutivos del proceso social que genera diverso tipo de marginaciones, se ubica indudablemente el de la inserción en el proceso productivo.
La participación (o no) en dicha instancia, las formas –habitualmente escasamente satisfactorias- en que la mayor parte de los integrantes del mismo logran apropiarse de parte de los resultados, la perduración de modos de inserción irregulares o desprotegidos, la distancia creciente entre la masa de bienes y servicios producidos y la accesibilidad a ellos a partir del proceso productivo en cuestión
La inequidad distributiva es relevante tanto en relación con valores éticos esenciales cuanto en términos de la propia continuidad del proceso económico (realización de la producción).
En el caso de Peru, la politica del gobierno plantea un discurso que dice impulsar la inclusion social de los sectores marginales para lograr el desarrollo economico esperado,pareciera que el camino es facil. Sin embargo, lejos del planteamiendo, dicta medidas laborales que tienden a disuadir el interes por temas de fondo. Por ello pese a los mas de cien decretos legislativos emitidos por el Gobierno actual, en el mes de junio 2008, su popularidad en esta parte sur del Peru, ha caido estrepitosamente al 9%. Entonces cuando el problema de inclusion social es versado solo demagogicamente, ocasiona otro problema mayor: LA INGOBERNABILIDAD.